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对十四届全国人大一次会议第7835号建议的答复摘要

　　您提出的关于支持湖北大别山革命老区乡村振兴的建议收悉。经商财政部、教育部、人力资源社会保障部、科技部、商务部、国家发展改革委，现答复如下：

　　一、关于加大对特色农业项目的扶持力度

　　近年来，农业农村部会同有关部门，加强指导、强化服务，支持湖北大别山等革命老区发展优势特色产业。一是培育主导产业。指导大别山革命老区脱贫县编制“十四五”特色产业发展规划，明确产业发展方向和目标任务，引导资源要素集聚支持黑山羊、中药材等特色主导产业。加大中央财政衔接推进乡村振兴补助资金对产业发展的支持力度。二是推进集聚发展。2022年安排中央财政资金支持湖北省武穴市、安徽省望江县等革命老区县创建油菜、油茶等国家现代农业产业园，推进产业全链开发和绿色化、融合化发展。安排中央财政资金支持湖北省黄梅县、安徽省金寨县等革命老区县建设稻谷、油茶等农业产业强镇，发展农产品加工，完善仓储物流设施。三是打造特色品牌。启动脱贫地区品牌帮扶行动，聚焦乡村振兴重点帮扶县和部帮扶县，“一对一”支持打造农产品区域公用品牌。设立脱贫地区绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证快速通道，并实行认证和标识使用费减免，支持革命老区脱贫县加快培育特色品牌，认证绿色食品、有机农产品。

　　下一步，农业农村部将会同有关部门，强化指导服务，强化政策、资金、项目支持，促进湖北大别山等革命老区发展乡村特色产业，推动产业全链开发，夯实乡村全面振兴的物质基础。

　　二、关于推动农企对接，促进农产品产销衔接

　　近年来，农业农村部会同有关部门，强化工作指导，加大扶持力度，积极推动革命老区特色农产品顺畅销售。一是培育龙头企业。截至2022年，共认定包括大别山区在内的湖北省82家涉农企业为农业产业化国家级重点龙头企业。指导革命老区构建龙头企业引领、上下游企业联动、农民合作社和家庭农场跟进、广大农民群众参与的产业化联合体。推动革命老区脱贫县的脱贫人口通过订单生产、土地流转、股份合作等方式与龙头企业、合作社等建立利益联结关系。二是完善流通体系。2022年安排中央财政资金支持革命老区所在省家庭农场、合作社示范社建设蔬菜、水果产地冷藏保鲜设施。安排中央财政资金支持湖北省随县、河南省唐河县等革命老区县整县推进农产品产地冷藏保鲜设施建设。三是推进消费帮扶。支持革命老区脱贫县参加农交会、农民丰收节等展会节庆活动，组织相关省农业农村部门举办多层次产销对接活动，帮助销售当地特色农产品。联合财政部等部门印发《关于进一步做好政府采购脱贫地区农副产品有关工作的通知》，引导更多革命老区农副产品入驻脱贫地区农副产品网络销售平台，推动中央单位直接购买和帮助销售湖北大别山革命老区定点帮扶县农产品。

　　下一步，农业农村部将进一步加大力度，支持湖北大别山革命老区培育壮大龙头企业，完善仓储冷链物流设施，打造特色知名品牌，建设农村电商基地，完善线上线下农产品销售渠道，促进产品顺畅销售，为革命老区脱贫群众持续增收奠定坚实基础。

　　三、关于加大对人才技术引进和培育的支持

　　近年来，农业农村部会同有关部门，加强指导服务，积极推动科技、人才等要素向湖北大别山等革命老区倾斜。一是加强研发支持。在革命老区布局建设教育部重点实验室、工程研究中心、国际合作联合实验室、国家级协同创新中心和省部共建创新中心。科技部将大别山区、秦巴山区特色浆果和茶产业纳入“十四五”国家重点研发计划“乡村产业共性关键技术研发与集成应用”重点专项。安排中央财政资金支持选育优质高产品种，研发关键生产技术，促进特色浆果和茶产业集成化、智能化发展。二是培育本土人才。农业农村部组织实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、高素质农民培育计划、“青马工程”农村班培训等，为湖北大别山等革命老区培育高素质农民。开展农技推广体系改革与建设，2022年安排中央财政资金支持湖北大别山等革命老区新招募特聘农技员、培训农技人员。三是引进紧缺人才。2022年，农业农村部办公厅印发《关于进一步强化评价激励举措引导科技人员下沉一线服务的通知》，引导广大农业科技人员下沉一线，服务脱贫地区、革命老区等重点地区。教育部实施中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划，每年为包括革命老区在内的中西部欠发达地区脱贫县、陆地边境县定向培育本科师范生。实施农村订单定向免费医学生培养计划，为湖北大别山等革命老区定向培养医学生。

　　下一步，农业农村部将会同有关部门，支持湖北大别山等革命老区加大本土人才培养，引导各类人才下乡回乡返乡，加快形成规模宏大、结构合理的乡村发展人才队伍，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。

　　感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

　　联系单位及电话：农业农村部发展规划司010–59192505

　　农业农村部

　　 2023年7月27日