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城乡融合发展 促进集体经济发展----旅顺口区水师营街道水师营村

　　水师营村位于旅顺口区新行政中心区，辖区面积4.44平方公里，下设5个居民小组，有户籍居民8376人，现有农业生产用地1436亩，先后获得省级文明村、民主法制示范村，市级先进集体、平安稳定村、先进基层党组织、五星级基层党组织等荣誉称号。2023年，村集体经济收入达到269万元，村集体固定资产价值达到4650余万元。

　　大连福珉房地产开发有限公司开发楼盘

　　一、城乡要素交互流动，促进集体经济增收

　　对于盘活集体资源资产，水师营村力求收益最大化。利用无人机和测量仪，对全村所有耕地进行了精准测量，每一份土地承包档案都附有经济合同、土地丈测地图和集体经济组织成员认定材料。同时，抓实土地承包费用的收缴力度，年内土地发包收入80.5万元，确保集体资产保值增效。建成规范流动商贩集中点一处，不但解决了无序占道经营的问题，还为村增加了210余万元的市场管理收入。收购占地90亩的绿化苗圃基地，当年苗木销售收入3.3万元，同时也为后期建设田园综合体申报集体建设用地调编项目争取到了储备地块。

　　二、瞄准契机，在新规划中谋发展

　　水师营村位于旅顺口区新行政中心规划范围内，为积极推动新城区建设，村干部顶风冒雨，积极开展群众工作，先后完成了90多万平方米的征地搬迁工作，有力促进了政府工程项目及时落地开工的同时，村集体还获得了10%动迁奖励。但是，不想只依靠征占地补偿费过日子，寻求集体经济新的增长点这一难题就摆在了村集体面前。面对土地被大量征占，已不再适合发展传统农业产业的实际情况，水师营村把目光放在了房地产资源上。2020年6月，水师营村成立大连福珉房地产开发有限公司和佳居物业管理有限公司，打造房地产开发建设、物业管理一体化的经营模式。

　　水师营村办公楼

　　三、规划项目，实现经济转型增长

　　水师营村成立佳居物业管理有限公司后，立即与专业物业管理公司开展合作，学习先进管理经验，引进成熟的团队管理模式，对辖区内弃管小区进行物业管理。目前，已经成功接管3个弃管小区的物业管理服务。2023年初，大连福珉房地产开发有限公司通过土地摘牌，取得了5100余平的商居楼盘建设开发权，总建筑面积2.3万平方米，总投资约1.4亿元，开发周期2年。这个项目不仅盘活了村集体3950万元的应付款呆账，同时也能为村集体创造千万元以上的收益。同年，水师营村结合自身地理区位和近年来康养业发展趋势，打造四季牧歌养老休闲旅游项目，总占地约12万平方米，其中康养医疗中心占地3万平方米，配套旅居养老单体设施9万平方米，总投资约5亿元，预计运营总利润约为2亿元。同时，水师营村拟利用区位优势在双岛高速口处建设仓储物流产业园区，利用地源热泵等节能技术，联合央企打造低碳环保产业园区。该项目占地约24万平方米，容积率0.8，建筑面积19万平方米，建设冷链、仓储、物流及办公居住配套设施。